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权威发布:利好突发 重磅改革政策整装待发

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  来源:央视交易时间

  央视财经从中国证监会获悉,8月25日,证监会有关负责人召开会议,研讨细化资本市场改革总体方案。

  方案包括四方面的主要特点:

  一是实行更加市场化的制度安排,尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正把选择权交给市场;

  二是加强资本市场法治保障,增加法治供给,加大处罚力度,让违法违规者付出沉重的代价;

  三是加快职能转变,提高监管效能;

  四是学习国际最佳实践,加快资本市场高水平对外开放,以开放促改革。

  目前,资本市场深化改革方案已经基本成型,A股市场即将在一系列基础制度改革、法治保障、上市公司质量、长期资金入市等方面迎来一连串重磅利好。

  证监会有关负责人同时表示,“我们将保持定力,加大改革力度,激发市场活力,促进资本市场长期稳定健康发展。”

  证监会党委书记、主席易会满高度重视改革工作,今年3月下旬,证监会即成立全面深化资本市场改革领导小组,并制定了相应工作机制,确定了11个方面的重点改革课题开展研究。目前,证监会党委已经召开十多次专题会议,逐项研究具体改革举措,改革总体方案基本成型。

  6月27日,央视财经频道走访证监会时,易会满主席就向财经频道介绍了资本市场改革的一些重点想法。现在看来,这次改革将在许多方面取得实质性突破。

  比如,充分发挥科创板的试验田作用,逐步推广科创板行之有效的制度安排,系统推进发行、上市、交易、信息披露等基础制度改革;深化创业板改革,加快新三板改革,完善多层次市场体系;制定并实施提高上市公司质量行动计划,优化上市公司发展生态,用3到5年的时间使上市公司整体面貌得到改观;从资金来源、业绩考核、投资渠道、监管安排等方面入手,为更多中长期资金入市提供机制支持;争取今年内通过证券法修订,探讨建立具有中国特色的证券集体诉讼制度,推动修订刑法,大幅提高欺诈发行、上市公司披露虚假信息等行为的违法成本,坚决打击说假话、做假账的违法违规行为。此外,在压实中介机构责任、加强投资者保护、扩大资本市场双向开放等方面,也将推出一系列务实举措。

  此次改革总思路紧紧围绕“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”,以设立科创板并试点注册制为突破口,优化资本市场供给,推进关键制度创新,以实际举措落实金融供给侧结构性改革。

  我们不妨大胆猜测一下,市场都在期待资本市场的改革进度,而距离建国70年大庆还有一个多月,改革正式方案会否就在国庆前后正式推出呢?

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责任编辑:王帅

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发布时间:08:17:05


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学者:“网络水军”成黑恶势力犯罪新形态,立法上要有突破

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网络空间如何扫黑除恶?中国犯罪学学会会长黄河建议,应从邦尼延时汀_中文资讯平台网络黑恶势力的样态、形成网络黑恶势力的生态、国家治理犯罪的心态等“三态”研究网络空间治理问题,加快出台依法打击网络涉黑恶犯罪等法律政策文件。

9月11日,由国家检察官学院、中国犯罪学学会主办、《中国检察官》杂志社、《国家检察官学院学报》编辑部承办的“新时期网络空间扫黑除恶与法律规制专题研讨会”在京举行。

多名学者分析指出,组织或雇佣“网络水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰已成为网络黑恶势力犯罪新的表现形态,立法上的突破将有助于规制网络空间及新兴领域黑恶势力犯罪。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,今年4月,“两高两部”联合发布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中第2条明确提出9518聊天室_中文资讯平台,“组织或雇佣网络‘水军’在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力”是扫黑除恶的重点打击对象之一。

“近年来,随着移动互联网的迅速发展,违法从事互联网有偿发帖的人群从零散个体逐渐形成庞大的地下产业链。”江苏盐城大丰区检察院检察官陈磊以周某等人“网络水军”非法经营案为例,分析了现阶段“网络水军”犯罪的特点、实践中取证难点以及法律适用等问题。

案情显示,周某以互联网公司为外衣,长期频繁接受河北、山东等地的网民委托,有偿炒作国内部分党政机关和企事业单位以及个人事件,甚至攻击当地的司法机关以及政府部门的拆迁行为。

经审查发现,2015年6月份以来,周某等11人违反国家规定以盈利为目的,在对信息内神仙养成计划_中文资讯平台容不进行任何审读的情况下有偿接受他人委托,利用自己经营的网站或者委托相关网站的联系人,发布信息1200余条,恶意攻击诽谤,包括党政机关、企事业单位一系列的非法活动,利益数额巨大。2018年8月,盐城检察机关向法院提起诉讼。

中国犯罪学学会秘书长岳向阳表示,网络空间犯罪因其犯罪成本低、传狂灵根_中文资讯平台播范围广、犯罪手段隐蔽性高,取证困难等特点,新时期的网络空间进一步发展,组织或雇佣“网络水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰成为黑恶势力犯罪新的表现形态,网络黑恶势力以其独有的弱关联、软暴力、多样态等特点滋扰特定个体,劫持公众舆论,严重扰乱社会。

“网络黑恶势力犯罪行为大多具有远程化、团伙化、分工明确等特点。”最高检第一检察厅检察官曹红虹指出,目前,利用网络空间实施的黑恶势力主要有三类,一是利用发布、删除负面或者虚假信息,发布侮辱性的信息,利用信息电话骚扰其他人;二是利用信息网嫣然一笑请上勾txt_中文资讯平台络,威胁他人、强迫交易;三是利用信息网络威胁要挟他人要索取公司财物。

澎湃新闻注意到,上述三类网络黑恶势力不仅涉及“网络水军”现象,还涉及网络“套路贷”问题。曹红虹坦言,网络套路贷案件,有的涉案金额上亿、十几亿,涉案人员可能有一两千人,受害者上万人,甚至有借贷者、小额借贷人不堪骚扰自杀。

“以套路贷为例的网络恶势力,有些可以称为网络黑社会,主要是软暴力。”北京师范大学法学院院长卢建平认为,黑恶势力原来都是物理暴力、硬暴力,现在开始向软暴力、精神暴力的趋势发展,“现在对一些新型或者是传统犯罪的变异形态难以评价,应逐步扩张刑法现有的罪名,如果适用不了刑法第294条,按照扫黑除恶过程中涉黑的其他罪名,比如说强迫交易、敲诈勒索,甚至是破坏生产经营,只要行为特征符合了为什么不可以用?”

在网络黑恶势力犯罪定性问题上,曹红虹持保留意见,“网络的黑恶势力犯罪能否定为黑恶犯罪?如果有线下和线上相结合,我们认为和原来的黑恶犯罪一样,但如果没有形成一些线下行为,单纯的网络黑恶势力犯罪如何把握是个难点”。

“刑法只是手段之一,既不能少,也不能完全依赖。”武汉大学法学院教授皮勇则认为,网络黑恶势力犯罪应该依靠政策治理为主,七分治理三分打击,尽快出台相关行业规章、部门法规。

“之所以出现各种乱象,整个行政权在网络上的规制是极其欠缺的,立法上要有所突破,要有新的创建,这将有助于规制网络空间及新兴领域黑恶势力犯罪。”中国人民大学教授时延安表示,网络黑恶势力要放到更大的视角去考虑,不仅是网络水军和套路贷问题,应该更多聚焦网络黑产问题。

国家检察官学院院长、中国犯罪学学会会长黄河则建议,应该从网络黑恶势力的样态、形成网络黑恶势力的生态、国家治理犯罪的心态等“三态”深入研究网络空间治理问题及其法律规制,要及时发现、打击网络空间、新兴领域黑恶犯罪,要加快出台依法打击网络涉黑涉恶犯罪等法律政策文件。

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